国土资源部严打“坐地生财”囤地倒地拖欠地款行为

　　为加大推地力度，坐地生财防止“坐地生财”、国土囤地倒地，资源拖欠地款，部严国土资源部已开展住宅用地出让合同执行情况检查，打囤地倒地拖并要求各省级国土资源主管部门于今年11月30日前完成检查、欠地提交报告。款行

　　亚豪机构市场总监郭毅在接受《证券日报》记者采访时表示，坐地生财此次针对住宅用地出让合同的国土检查，可以说是资源从房地产供给侧出手、为了提高土体整体供应效率所衍生出的部严一种具体措施。通过对土地出让合同的打囤地倒地拖检查来加大热点城市的土地供应速度，将有效缓解区域住房市场的欠地供需矛盾。

　　有关企业“囤地”的款行问题一直备受监管部门关注。早在2013年，坐地生财国土资源部就表示，清查闲置土地将是当年的一项重点工作。

　　据记者了解，国土资源部在2013年清查土地闲置问题时，着重关注三方面内容：一是强化供前审查，各省要承担起出让公告审查的监管责任，对于毛地出让、违规设门槛出让、明显大规模出让的地块做好重点把关；二是严格管理供应合同，着重解决开竣工约定不明确、开发周期过长、规划条件不清的问题；三是改进供后监管，按合同加强地块开发利用管理。

　　事实上，在2016年6月份，国土资源部就曾选择常州、合肥、东莞、临沂、海宁、瑞金等6个城市先行启动了土地利用动态巡查试点。从项目跟踪、预警提醒、闲置土地查处等八个方面对建设用地开发利用情况进行全程监管。

　　而同年7月份，国土资源部下发实施新的《闲置土地处置办法》，对闲置土地的调查、认定、处置过程进行了详细而严格的认定。并且要求土地出让必须是“净地”出让，禁止“毛地”出让，避免因拆迁等原因造成的土地闲置。其中，对认定闲置的土地，期限满一年的，由市、县国土资源主管部门按照土地价款的百分之二十征缴土地闲置费；满两年的，则无偿收回土地使用权。

　　郭毅认为，应该将这种检查落实到平时的工作中去，即对每宗土地的开发进程都应该有监管、有督促，这样才能保证土地市场正常有序，进而实现商品房的有效供应，使两者之间形成有机联动。所以，应该将这种大检查变得更加常态化。